确保基本实现社会主义现代化取患上决议性进展——写于党的二十届四中全会召开之际

汗青，正于书写新的篇章。

10月20日至23日，党的二十届四中全会于北京召开。集会将审议《中共中心关在制订国平易近经济及社会成长第十五个五年计划的建议》，为将来五年中国成长擘画蓝图。

2021年—2025年，“十四五”期间是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针以后，乘势而上开启周全设置装备摆设社会主义现代化国度新征程、向第二个百年奋斗方针进军的第一个五年。天下上下勠力齐心、攻坚克难，我国经济社会成长取患上新的创始性进展、冲破性厘革、汗青性成绩。

2026年—2030年，缭绕以中国式现代化周全推进强国设置装备摆设、平易近族中兴伟业，“十五五”期间是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害期间。

一以贯之的主题，始终不渝的初心，接力奋斗的萍踪。

“十五五”新的征程行将开启，以习近平同道为焦点的党中心连合领导全党天下各族人平易近，向着周全建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针踔厉奋发、勇毅前行，势必确保基本实现社会主义现代化取患上决议性进展，创始中国式现代化极新场合排场。

领航定向驾御成长全局创造新的汗青伟业

“十四五”计划收官之际，“两张网”的设置装备摆设非分特别惹人存眷：

一张是国度综合立体交通网，“6轴7廊8通道”主骨架建成率跨越90%；

一张是国度水网，2025年末笼罩率估计到达80.3%。

年夜国之治，山河为基。水网、路网，越千里山水，通四方之利，济万平易近之需，都是事关现代化设置装备摆设的年夜事。

2025年8月19日拍摄的湖南炉慈高速慈利西互通枢纽（无人机照片）。炉慈高速是G59呼及浩特至北海高速公路的一部门，位在常德市石门县和张家界市慈利县境内。这条高速将长江三峡、壶瓶山、张家界等黄金游览景点串珠成链，构建起湘鄂两省“两小时游览圈”。新华社记者陈思汗摄

2021年，“十四五”开局之年，于领导中国人平易近向着第一个百年奋斗方针奋力冲刺的同时，习近平总书记的眼光已经投向第二个百年奋斗方针。

昔时5月，河南南阳，总书记专题调研南水北调：“水网设置装备摆设起来，会是中华平易近族于治水过程中又一个世纪画卷”；7月，西藏林芝，总书记来到川藏铁路的主要枢纽站林芝火车站，相识川藏铁路整体计划和拉萨至林芝段设置装备摆设运营环境，要求“设置装备摆设好这一实现第二个百年奋斗方针进程中的标记性工程”。

2025年4月2日，中兴号列车穿行于拉林铁路林芝段。新华社记者晋美多吉摄

“十四五”期间是我国周全建成小康社会以后，乘势而上为实现第二个百年奋斗方针而奋斗的第一个五年，是我国捉住可贵机缘、顶住各类挑战、拓展成长新空间的要害期间。

习近平总书记夸大：“确顾全面设置装备摆设社会主义现代化国度开好局、起好步。”

五年间，一幅江山锦绣、盛世昌荣的恢弘画卷运笔着墨、渐渐铺展。

这段征程激励奋前进伐：中国经济总量接连超过110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，估计将在2025年末到达140万亿元摆布，4年平均增加5.5%，人均海内出产总值持续两年跨越1.3万美元，中国对于世界经济增加的年均孝敬率连结于30%摆布……

这个时代奔涌立异活气：“十四五”计划确定的102项庞大工程进展顺遂，中国站上一个又一个“年夜国重器”立异制高点，研发投入强度提高到2.69%，成为世界上首个海内有用发现专利数目冲破400万件的国度……

这幅图景绘就漂亮中国：“增绿”全世界至多，丛林笼罩率提高到25%以上；地级和以上都会空气质量良好天数比例不变于87%摆布；长江、黄河干流全线到达二类水质尺度；新能源发电装机范围汗青性跨越火电，建玉成球最年夜清洁发电系统……

这张答卷浸透平易近生福祉：每一年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命提高到79岁，建成世界上范围最年夜的教诲系统、社会保障系统、医疗卫生系统，城乡区域协调成长进展显著，全体人平易近配合敷裕一步一个脚印向前推进……

2024年10月2日，广东南沙年夜桥上的车流及狮子洋水道的船舶来交往往（无人机照片）。新华社记者刘年夜伟摄

五年间，亿万人平易近雕琢奋进，世界见证新时代中国一个又一个高光时刻：

隆重庆祝中国共产党建立100周年，宣告周全建成小康社会；胜利召开党的二十年夜，对于以中国式现代化周全推进中华平易近族伟年夜中兴作出战略部署；召开党的二十届三中全会，经营进一步周全深化鼎新；喜庆新中国75周年华诞；隆重记念中国人平易近抗日战役暨世界反法西斯战役胜利80周年……

“实现中华平易近族伟年夜中兴是前无昔人的伟年夜事业。憧憬及挑战，都引发咱们只争旦夕、永不懈怠的奋斗精力。”习近平总书记的话密意而豪迈。

这因此科学理论指引进步门路的五年。

2020年10月29日，党的十九届五中全会审议经由过程《中共中心关在制订国平易近经济及社会成长第十四个五年计划及二〇三五年前景方针的建议》。

站于“两个一百年”奋斗方针的汗青交汇点，此次全会将“十四五”计划与2035年前景方针兼顾思量，为将来中国经济社会成长勾画逻辑主线：

“‘十四五’期间经济社会成长要以鞭策高质量成长为主题”“正确掌握新成长阶段，深切贯彻新成长理念，加速构建新成长格式”。

2022年10月，党的二十年夜陈诉明确提出：“高质量成长是周全设置装备摆设社会主义现代化国度的首要使命。”

理论及实践的立异冲破，激荡于新时代新征程上。

高质量成长需要新的出产力理论来引导。2023年，习近平总书记于处所考查时，初次提出新质出产力，今后于多个场所作出体系阐释及庞大部署，深刻回覆了“甚么是新质出产力、为何要成长新质出产力、如何成长新质出产力”等庞大理论及实践问题。

五年间，习近平总书记深刻论述了中国式现代化一系列庞大理论及实践问题，为经济社会成长提供底子遵照。

2023年8月11日，旅客于浙江安吉余村观光（无人机照片）。新华社记者翁忻旸摄

深刻践行绿水青山就是金山银山理念，鞭策经济社会成长绿色转型；

以文化赋能经济社会成长，人文及经济交相照映、价值共生；

兼顾成长及安全，食粮、能源、财产、国防等安全基础进一步夯实；

促成全体人平易近配合敷裕，从理论完美到树模探路，正于将胡想慢慢变为实际……

习近平新时代中国特点社会主义思惟于亿万人平易近波涛壮阔的实践中不停富厚成长，激扬起奋进新征程最深邃深挚、最磅礴的气力。

这因此雄伟蓝图引领高质量成长的五年。

本年10月9日，中国华能总部、中国中化总部正式迁驻雄安新区。

2023年5月，习近平总书记第三次赴河北雄安新区考查，就“已经进入年夜范围设置装备摆设与承接北京非首都功效疏解并重阶段”的新城，谆谆嘱托：“既不克不及心浮气躁，也不克不及等靠要，要结壮努力，久久为功。”

从“一片地”到“一张图”再到“一座城”，承载千年年夜计的将来之城阔步向前。

2025年3月15日拍摄的雄安商务办事中央夜景（无人机照片）。新华社记者牟宇摄

一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。

“咱们对于时间的理解，因此百年、千年为计”“对于当务之急，要立说立行、紧抓快办，不克不及逐步吞吞、拖拖拉拉。对于持久使命，要连结战略定力及耐烦，对峙一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功”。

对于快与慢的掌握，对于时间的信念，承载着中国共产党人的汗青责任与时代担任。

把五年计划方针使命滚动纳入年度规划，各种宏不雅政策协同发力，动态监测、中期评估、总结评估……“十四五”计划承载五年以致十五年的国度成长导向、战略重点、政策举措，要确保落实阶段性方针使命。

五年间，聚焦区域成长战略屡次召开专题座谈会，战略指向一以贯之，政策部署与时俱进；对峙立异于我国现代化设置装备摆设全局中的焦点职位地方，聚焦高程度科技自主自强长期发力；百折不挠周全深化鼎新开放，广度及深度不停拓展……看准了就要捉住不放，一抓到底，抓出成效。

外媒刊文指出，中国五年前制订的“十四五”计划及2035年前景方针纲要各项重要指标中，多项指标进展切合甚至跨越预期。

这是于风雨挑战中应变局开新局的五年。

增强稀土相干物项出口管束、对于超硬质料等相干物项实行出口管束、对于美船舶收取船舶尤其港务费……近期，针对于美方施压，中国出台一系列办法。

谈，年夜门洞开；打，作陪到底。有不雅察人士指出，中国越发沉稳坚韧的应答，揭示出更坚实的底气及更强盛的气力。

要害时刻必有要害抉择。五年间，直面各类危害挑战及不确定性，以习近平同道为焦点的党中心一次次于生死关头把舵领航，引领中国号巨轮穿越惊涛骇浪。

面临突如其来的世纪疫情，因时因势、科学决议计划，充实阐扬社会主义集中气力办年夜事的轨制上风，有用兼顾疫情防控及经济社会成长；

面临不停进级的外部打压遏制，集中气力办妥本身的事，对峙把国度及平易近族成长放于本身气力的基点上；

面临平易近营经济成长碰到的坚苦困惑，习近平总书记出席平易近营企业座谈会并发表主要发言，深刻阐明事关平易近营经济成长的一系列底子性、标的目的性问题；

针对于返贫致贫危害，绝不松懈巩固拓展脱贫攻坚结果，恒久守牢不发生范围性返贫致贫底线……

2024年2、三季度，我国重要经济指标增速回落，市场预期走弱，国内外忧虑情绪有所伸张。

昔时9月26日，中共中心政治局集会部署一揽子增量政策，被誉为“宏不雅调控的一次里程碑式脱手”。

2025年10月4日于江苏省口岸集团南京港龙潭港区拍摄的预备装船出口的汽车（无人机照片）。新华社发（杨素平摄）

本年以来，宏不雅政策连续发力、当令加力，打好政策“组合拳”；鼎力大举提振消费、提高投资效益，全方位扩展海内需求；纵深推进天下同一年夜市场设置装备摆设，综合整治“内卷式”竞争……中国经济上半年同比增加5.3%，延续了稳中向好态势。

回望“十四五”，面临一次次庞大挑战，中国顶住了压力、经受住了磨练，中国式现代化向前迈出了一年夜步。

乘势而上科学经营“十五五”经济社会成长

初次跻身全世界立异指数前十！深圳—中国香港—广州跃居全世界立异集群榜首！

世界常识产权构造近期发布的《2025年全世界立异指数陈诉》，给中国打出一个亮眼的“分数”。

“这一前进表现了中国科技战略投资、科学研发及创业生态体系的联合正于各个范畴取患上详细的结果。”外媒云云评价。

“构建新成长格式最素质的特性是实现高程度的自主自强”“咱们必需把这个问题放于能不克不及保存及成长的高度加以熟悉，周全增强对于科技立异的部署”。2021年1月，习近平总书记于省部级重要带领干部进修贯彻党的十九届五中全会精力专题钻研班上深刻指出。

五年间，中国把科技自主自强作为国度成长的战略支撑，周全塑造成长新上风。

2025年4月29日拍摄的上海市徐汇区“模速空间”外景。新华社记者方喆摄

2025年4月，习近平总书记来到上海“模速空间”年夜模子立异生态社区调研，再次聚焦科技立异。

于随后召开的部门省区市“十五五”期间经济社会成长座谈会上，总书记夸大“顺应形势变化，掌握战略重点，科学经营好‘十五五’期间经济社会成长”。

以扎实调研掌握今世中国，用战略思绪不雅照实际国情。五年计划毗连已往、此刻及将来，为年夜国成长锚定坐标、主轴及标的目的。

2022年10月，党的二十年夜于北京召开。

“从此刻起，中国共产党的中央使命就是连合领导天下各族人平易近周全建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，以中国式现代化周全推进中华平易近族伟年夜中兴。”

强国设置装备摆设、平易近族中兴新征程上，我国将经由过程“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力，到2035年基本实现社会主义现代化，实现“两步走”战略摆设的第一步。

“十五五”，恰是承上起下的要害五年，也是踏上新征程后党中心着手制订的第一个五年计划。

新的要害一程，我国成长情况面对深刻繁杂变化，战略机缘及危害挑战并存、不确定难预料因素增多。

思当下、谋将来，以习近平同道为焦点的党中心深刻掌握汗青成长纪律，科学审阅成长门路上的时与势、危与机，经营“十五五”期间中国号巨轮的进步线路。

“必需正确掌握‘十五五’期间的阶段性要求，着眼强国设置装备摆设、平易近族中兴伟业，牢牢缭绕基本实现社会主义现代化方针，一个范畴一个范畴合理确定方针使命、提出思绪举措。”习近平总书记切脉定向。

从考查调研中的细问寻思，到主要集会上的深刻阐释，习近平总书记兼顾中华平易近族伟年夜中兴战略全局及世界百年未有之年夜变局，着眼鼎新成长不变提出一系列明确要求，为“十五五”期间成长谋篇结构。

本年7月30日，中共中心政治局召开集会，决议本年10月于北京召开党的二十届四中全会。

今后不到两个月，9月29日召开的中共中心政治局集会提出“十五五”期间经济社会成长的要求：“必需对峙党的周全带领”“对峙人平易近至上”“对峙高质量成长”“对峙周全深化鼎新，扩展高程度开放”“对峙有用市场及有为当局相联合”“对峙兼顾成长及安全”。

这是对于已经有实践的总结提炼，又是对于将来成长的启迪引领，指了然“十五五”以致更永劫期我国经济社会成长的底子遵照。

察势者智，驭势者赢。

应答外部情况繁杂变化，“要前瞻性掌握国际形势成长变化对于我国的影响，顺手推舟对于经济结构举行调解优化”；

面临新一轮科技革命及财产厘革，“必需把随机应变成长新质出产力摆于越发凸起的战略位置”；

2025年2月13日，于山东一家电子有限公司，事情职员于出产线值守。新华社记者郭绪雷摄

回应人平易近群众新期待，要“把造福人平易近作为底子价值取向，对峙于成长中保障及改善平易近生，稳步鞭策配合敷裕”；

经营天下一盘棋，各地域“要于天下年夜局中精准定位，增强计划跟尾”；

…………

一系列战略指引深刻掌握时代特性及成长纪律，于谋定久远中为中国式现代化夯基聚势。

人平易近是汗青的创造者。

习近平总书记深刻指出：“好的目标政策及成长计划都应该适应人平易近意愿、切合人平易近所思所盼，从群众中来、到群众中去。”

于“十五五”计划体例事情中，习近平总书记屡次作出主要唆使，夸大“要对峙科学决议计划、平易近主决议计划、依法决议计划，把顶层设计及问计在平易近同一起来”“广泛深切地察平易近情、听平易近声、汇平易近智，凝结起推进中国式现代化的强盛协力”。

“搭建人工智能高本质人材对于交际流平台”“优化随迁子女就近入学政策”“鞭策传统文化走进校园”……于本年5月20日至6月20日开展的“十五五”计划体例事情收集征求定见勾当中，泛博网平易近积极介入，累计收到建言311万余条，为体例“十五五”计划提供了有价值的参考。

有外媒刊文称，中国“十五五”计划体例广泛谛听平易近意，“中国共产党的带领与踊跃谛听平易近众诉求相联合，已经被证实是中国政治轨制的一年夜上风”。

上下同欲者胜。新征程上，把14亿多中国人平易近的踊跃性、自动性、创造性充实引发出来、凝结起来，中国式现代化就拥有最靠得住、最深挚、最长期的气力源泉。

因势而谋，乘势而上。

“咱们要牢牢缭绕新时代新征程党的中央使命，把‘十五五’成长的方针使命及战略举措计划好实行好，确保基本实现社会主义现代化取患上决议性进展。”习近平总书记笃定自傲。

一往无前鞭策中国式现代化行稳致远

南海之滨，风劲潮涌。

2025年12月18日，海南自由商业港将迎来一个主要的汗青时刻——全岛封关运作。

1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了鼎新开放及社会主义现代化设置装备摆设汗青新期间。选择这一天启动封关运作，向世界进一步宣示中国百折不挠深化鼎新开放的刻意及决定信念。

2025年1月30日，旅客于中免集团海口日月广场免税店选购免税商品。新华社记者杨冠宇摄

不雅势定锚，御风前行。

“十五五”，于中华平易近族伟年夜中兴的汗青进程中，于世界百年未有之年夜变局加快演进的时代图景里，将是一个如何的五年？

新的五年，鼎新之路将越走越宽。

2024年7月18日，党的二十届三中全会审议经由过程《中共中心关在进一步周全深化鼎新、推进中国式现代化的决议》，新时代新征程进一步周全深化鼎新的冲锋军号响彻神州年夜地。

“到二〇二九年中华人平易近共及国建立八十周年时，完成本决议提出的鼎新使命”——300多项鼎新举措将于“十五五”计划期内全数完成，为中国式现代化设置装备摆设连续加强成长动力及社会活气。

中国式现代化是于鼎新开放中不停推进的，也势必于鼎新开放中斥地广漠远景。

2025年7月1日，习近平总书记主持召开中心财经委员会第六次集会，研究纵深推进天下同一年夜市场设置装备摆设，提出“五同一、一开放”的基本要求：

同一市场基础轨制、同一市场基础举措措施、同一当局举动标准、同一市场羁系执法、同一要素资源市场，连续扩展对于内对于外开放。

每一一条基本要求，都指向更利益理当局及市场瓜葛，都将撬动更深条理的鼎新，连续培育引发超年夜范围市场的上风及潜力，筑起新征程上应答变局、开拓新局的坚实依托。

“实践证实，中持久成长计划既能充实阐扬市场于资源配置中的决议性作用，又能更好阐扬当局作用。”习近平总书记高度器重五年计划于更利益理当局及市场瓜葛中的作用。

经由过程体例实行“十五五”计划，我国将更好阐扬有用市场及有为当局作用，以有用市场提高资源配置效率，以有为当局填补市场掉灵。

新的五年，立异之力将势不成挡。

正确掌握新成长阶段，深切贯彻新成长理念，加速构建新成长格式，出力鞭策高质量成长——一条主线深刻塑造中国经济社会成长的全历程、各范畴。

本年7月7日，习近平总书记来到山西阳泉阀门株式会社考查调研。

出产车间里，总书记时时驻足观察，具体相识产物出产及发卖环境，并深刻指出：“实体经济不克不及丢，实体经济里边的传统财产不克不及丢，要经由过程科技立异实现转型进级。”

“摆于越发凸起的战略位置”，习近平总书记对于随机应变成长新质出产力的高度器重，彰显新时代的领航者对于高质量成长的深刻思索，对于成长年夜势及时代潮水的正确掌握。

五年奋进，中国拥有了自立研发的高机能芯片及操作体系、赋能千行百业的人工智能年夜模子、年夜幅提高出产效率的呆板人，新能源汽车年产量冲破1000万辆，无人机、高铁、量子科技等成长全世界领先……

“以科技立异为引领、以实体经济为根底”“对准世界科技前沿，于增强基础研究、提高原始立异能力上连续使劲，于冲破要害焦点技能、前沿技能上加紧攻关”“兼顾推进教诲科技人材一体成长”……

积势、蓄势、谋势，面向“十五五”，把随机应变成长新质出产力作为抓手，将牵引动员财产进级及体系体例鼎新，为高质量成长注入彭湃动能。

新的五年，平易近生之本将连续夯实。

2025年1月1日起，我国对于切合法令法例划定生养的3周岁如下婴幼儿发放补助，育儿补助按年发放，直至年满3周岁。

这是新中国建立以来初次年夜规模、普惠式、直接性向群众发放的平易近生保障现金补助，暗地里是“投资在人”的深层考量，是“人平易近至上”的价值旨归。

成长的新篇，书写于物阜平易近丰、万家灯火中。

2024年12月13日，于山东省惠平易近县姜楼镇一处巾帼共富工坊，事情职员于编织绳网。新华社记者郭绪雷摄

五年前，党的全会文件中初次对于“全体人平易近配合敷裕”提出主要要求；“十四五”计划重要指标中，平易近生福祉类跨越三分之一……

如何有用补齐大众办事短板？解决人平易近群众急难愁盼问题怎样落到实处？如何稳步鞭策配合敷裕？

经营“十五五”的成长，现代化设置装备摆设结果将更多更公允惠和全体人平易近。

新的五年，决定信念之基将愈发坚定。

百年变局加快演进，机缘及挑战之多数史无前例。百折不挠办妥本身的事，百折不挠扩展高程度对于外开放；多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有用稳住经济基本盘；越发看重兼顾成长及安全，以新安全格式保障新成长格式……

我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能年夜，持久向好的支撑前提及基本趋向没有变，中国特点社会主义轨制上风、超年夜范围市场上风、完备财产系统上风、富厚人材资源上风越发彰显。

中国式现代化有方针、有计划、有战略，必然会实现。

征程万里阔，蓝图再铺展。于以习近平同道为焦点的党中心刚强带领下，亿万人平易近焕发出史无前例的汗青自动精力、汗青创造精力，凝心聚力、连合奋进，势必谱写中国式现代化越发灿艳的篇章。

文：新华社记者

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